教育部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展建設指南》的通知
教語用廳〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委,農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團教育局、農業(yè)農村局:
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及全國教育大會精神,落實《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》關于實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動要求,學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,引導鄉(xiāng)村規(guī)范使用國家通用語言文字、提高人民群眾語言文化素養(yǎng)、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化、賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,教育部、農業(yè)農村部聯合研究制定了《鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展建設指南》(以下簡稱《指南》),現印發(fā)給你們。有關工作要求如下。
一、提高認識、加強協同。各地要高度重視,充分認識到鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展是國家通用語言文字普及攻堅和質量提升的重要內容。各地教育行政部門(語言文字工作部門)要主動對接有關部門,根據本省域內不同地區(qū)的實際情況,積極牽頭推進鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展建設。各地農業(yè)農村部門要加強與當地教育行政部門(語言文字工作部門)的協同配合,整合各方資源,合力推進鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展建設工作。
二、因地制宜、精準施策。各地要立足鄉(xiāng)村資源稟賦,突出地方差異特色,探索符合本地實際的語言文字助力鄉(xiāng)村全面振興的模式。要順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,加強優(yōu)秀農耕文化傳承發(fā)展,推動形成語言文字服務新品牌,維護主體多元、和諧有序的語言文化生態(tài)。要加強語言文字工作指導,避免齊步走、“一刀切”,力戒形式主義、“面子工程”。
三、創(chuàng)新引領、典型示范。各地要通過試點先行,形成具有影響力的建設成果。要注重經驗的提煉總結、宣傳推廣,以點帶面,逐步提升鄉(xiāng)村語言文字發(fā)展水平,更好地助力鄉(xiāng)村全面振興。
《指南》實施過程中取得的進展、遇到的問題,請及時報告教育部、農業(yè)農村部。我們將根據各地建設情況,推廣典型案例,并適時開展經驗交流。
教育部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳
2025年9月15日
鄉(xiāng)村語言文字高質量發(fā)展建設指南
| 重點內容 | 核心要求 | 具體指南 |
| 一、推廣普及國家通用語言文字 | 1.1普通話 普及程度高 | 1.1.1 鄉(xiāng)村居民(15—59歲)可以聽懂普通話的比例達到85%以上 |
| 1.1.2 鄉(xiāng)村居民(15—59歲)可以用普通話交流的比例達到80%以上 | ||
| 1.1.3 鄉(xiāng)村基層干部(55歲及以下)、公共服務行業(yè)從業(yè)人員能夠熟練使用普通話 | ||
| 1.2社會 用字規(guī)范 | 1.2.1 鄉(xiāng)村地名、企業(yè)名稱、商品名稱、廣告、標語、公示公告等的用字和拼寫規(guī)范 | |
| 1.2.2 鄉(xiāng)村辦公場所、道路、文化禮堂(廣場)、商店、衛(wèi)生院(室)、景區(qū)(點)、車站、體育場館、旅游民宿等公共場所和公共服務設施的用字和拼寫規(guī)范 | ||
| 1.3加強 語言文明教育 | 1.3.1 鄉(xiāng)村居民基本形成自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識 | |
| 1.3.2 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)多形式開展語言文明教育宣傳,引導鄉(xiāng)村居民注重自身言語行為的禮貌和規(guī)范,促進文明鄉(xiāng)風建設 | ||
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二、加強鄉(xiāng)村學校語言文字工作 | 2.1學校(幼兒園)高度重視語言文字工作 | 2.1.1 建立完善語言文字工作機制和管理制度 |
| 2.1.2語言文字規(guī)范化要求納入學校、教師、學生管理和教育教學、評估評價等各個環(huán)節(jié) | ||
| 2.2學校(幼兒園)全面加強國家通用語言文字教育教學 | 2.2.1 堅持以國家通用語言文字為基本的教育教學和保教用語用字 | |
| 2.2.2將學生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、勞動教育和社會實踐等各項教育教學和保教活動及校園文化建設中,加強青少年網絡語言文明教育 | ||
| 2.2.3學前兒童能聽會說普通話,義務教育階段學生具有與相應學段相適應的普通話水平 | ||
| 2.2.4教師普通話水平全部達到國家規(guī)定標準 | ||
| 2.3發(fā)揮 學校 (幼兒園)示范引領和服務 作用 | 2.3.1 指示牌、標語、宣傳欄、電子屏幕等用字規(guī)范,校長(園長)、教師帶頭使用普通話,打造當地語言文化示范標桿 | |
| 2.3.2 通過“推普周”“小手拉大手”、語言文字規(guī)范化“啄木鳥”等活動,為村(居)民和社區(qū)鄰里提供有關語言文字規(guī)范化服務。引導和鼓勵教師參與鄉(xiāng)村語言文化活動志愿服務 | ||
| 三、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化 | 3.1 豐富鄉(xiāng)村語言文化活動 | 3.1.1 結合中國傳統(tǒng)節(jié)日,開展具有農耕農趣農味、群眾喜聞樂見的語言文化活動,打造鄉(xiāng)村特色語言文化項目,有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 |
| 3.1.2挖掘整理優(yōu)秀語言文化資源。結合傳統(tǒng)村落保護傳承、鄉(xiāng)村史志修編以及非物質文化遺產、農業(yè)文化遺產傳承和保護利用,發(fā)揮好語言文字傳承發(fā)展鄉(xiāng)村歷史文化的作用 | ||
| 3.2 改善鄉(xiāng)村語言文化環(huán)境 | 3.2.1 利用現有的鄉(xiāng)村公共服務設施、場所、舞臺、基層文藝院團等,建好用好語言文化公共學習和活動空間,開展形式多樣的鄉(xiāng)村閱讀活動 | |
| 3.2.2 立足當地自然資源、產業(yè)特點和人文特征等實際,將語言文字元素有機融入鄉(xiāng)村特色自然和人文景觀 | ||
| 3.3 加強鄉(xiāng)村語言文化人才培養(yǎng) | 3.3.1 結合群眾文藝團隊建設、鄉(xiāng)村文化指導員和文化產業(yè)特派員培養(yǎng)等工作,培育和引聚鄉(xiāng)村語言文化宣傳骨干 | |
| 3.3.2 開展宣傳骨干助力鄉(xiāng)村人才振興“傳幫帶”活動 | ||
| 四、助力 鄉(xiāng)村產業(yè) 高質量 發(fā)展 | 4.1 滿足群眾語言需求 | 4.1.1 針對農村電商人員、旅游服務人員、進城務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,開展語言文字應用能力提升培訓 |
| 4.1.2 開展面向婦女、老年人、殘疾人等的語言文字服務,提升鄉(xiāng)村居民數字化應用能力 | ||
| 4.2 探索“語言 文字+X” 發(fā)展模式 | 4.2.1創(chuàng)新“語言文字+X”(X:如農村電子商務、農業(yè)手工業(yè)、旅游康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、農事體驗等)模式,發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)(產品) | |
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五、提升 鄉(xiāng)村語言 文字工作 治理水平 | 5.1 強化縣(市、區(qū))統(tǒng)籌 | 5.1.1縣(市、區(qū))能有效整合本級資源開展語言文化工作,支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)開展語言文化工作,在工作經費上予以保障 |
| 5.1.2縣(市、區(qū))主動爭取上級教育、農業(yè)等相關部門的支持,將鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)語言文化建設融入各相關領域工作部署中,將規(guī)范、文明用語用字作為鄉(xiāng)村精神文明建設的重點內容 | ||
| 5.2發(fā)揮村鎮(zhèn)主導 作用 | 5.2.1鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)高度重視語言文字工作,在組織領導、工作隊伍上予以保障,鼓勵社會組織、企業(yè)和個人積極參與鄉(xiāng)村語言文字工作治理 | |
| 5.2.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)語言文字應用管理制度完善,語言文字工作有部署、有舉措、有實效 | ||
| 5.2.3鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)建立公共服務領域用字(如標語、告示、通知以及服務欄目等)和鄉(xiāng)村集體經濟企業(yè)電商文案等公布前“審讀”機制。結合文明鄉(xiāng)風建設,對轄區(qū)內社會用字開展常態(tài)化自查自糾 | ||
| 5.3強化 宣傳引領 | 5.3.1鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)多途徑開展語言文字法律法規(guī)宣傳 | |
| 5.3.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)注重提煉語言文字助力鄉(xiāng)村振興工作經驗,形成特色鮮明的、可復制推廣的典型案例 | ||
| 5.3.3鄉(xiāng)村基層干部帶領群眾講好“鄉(xiāng)村發(fā)展故事” |
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